解碼新江蘇

辦好民生十項實事

一是把就業作為民生之本，幫助城鄉就業困難人員就業再就業10萬人。

二是進一步提高社會保障水平，居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高。

三是加大助老助殘力度，新建街道老年人日間照料中心，城市社區助餐點實現全覆蓋。

四是關愛農村留守兒童，建立200個農村留守兒童“關愛之家”。

五是強化食品安全管理，將2200家重點食品生產經營主體納入食品安全電子追溯系統。

六是改善居住環境，開展老舊小區環境綜合整治，推動老舊住宅加裝電梯，加快棚戶區改造。

七是改善農村交通條件，新改建農村公路3500公里。

八是實施城鄉清水工程，兩年基本消除設區市建成區黑臭水體。

九是大力推進“廁所革命”，實施城市公廁提標便民工程。

十是豐富群眾文化生活，新建4000個基層綜合性文化服務中心。

民企“減負”28條

2018年11月13日，江蘇省委、省政府召開全省民營企業座談會，明確支持民營經濟發展6個方面的政策舉措，表達黨中央毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟發展的堅定決心和鮮明態度，給出了定心丸，為民營企業發展注入強大的信心和動力。

省委書記、省人大常委會主任婁勤儉在座談會上強調，政策舉措力求更實一些，進一步細化實化降低企業負擔促進實體經濟高質量發展的28條措施，在減稅降費、融資幫助、定向支持等方面加大舉措。

據悉，2018年以來，全省民營經濟繼續保持穩步增長態勢。1-10月，江蘇規模以上民營工業增加值同比增長4.3%，主營業務收入和利潤總額同比均增長7.7%。民營企業運行總體平穩。

養老保險省級統籌

1月4日，省政府官網公布了《進一步完善企業職工基本養老保險省級統籌的意見》，我省企業職工養老保險省級統籌的步伐進一步提速。到2020年，全省將建立基金省級統收統支、基金缺口分級負擔、各級政府責任明晰的企業職工基本養老保險省級統籌制度。

《意見》明確，為盡早實現基本養老保險省級統籌，我省將規范統一全省政策，推進基金統收統支。嚴格執行國家和省統一的企業職工基本養老保險政策，各地不得自行出臺基本養老保險政策。自2019年1月1日起，各設區市將市轄區企業職工基本養老保險納入市區統籌，實行基金統收統支。

同時，江蘇省還將嚴格執行全省統一的企業職工基本養老保險單位繳費比例政策，各地不得自行調整繳費比例。完善企業職工基本養老保險繳費基數上下限確定機制，嚴格執行國家和省規定的繳費基數政策，各地不得降低企業和個人繳費基數，不得降低繳費基數下限。

教育改革26條

江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于深化教育體制機制改革的實施意見》，明確了江蘇未來教育發展的方向和目標。

《意見》提到要改革考試招生制度。特別是在考試招生制度方面，嚴格堅持義務教育免試就近入學。推進中考制度改革，構建基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩Ｊ?。

按照國家部署要求，研究制定新一輪高考方案，穩妥推進高考綜合改革，推動教學、考試、招生一體化改革，健全科學育人、科學評價、科學選才的體制機制。完善職業院?！拔幕刭|+職業技能”考試制度。推行博士研究生“申請－考核”選拔機制。

高鐵“來了”

2018年是江蘇高鐵工程進展的收獲之年。江蘇今年將建成連鹽鐵路、寧啟二期等5個項目，通車里程達355公里。

2018年初，鹽通鐵路已開工。7月，新建江蘇南沿江城際鐵路可行性研究報告的批復已經下發。2019年，徐宿淮鹽、連淮揚鎮等鐵路將建成通車。江蘇北部地區多縣市無高鐵的歷史即將結束。

在此基礎上，江蘇明年將爭取開工寧淮鐵路、北沿江鐵路等。預計到2025年，全省鐵路里程數能達到5200公里，其中高鐵達到3000公里，基本形成南京到設區市的1.5小時高鐵圈。

踐行“房住不炒”

江蘇持續推動住房建設更加注重環境質量、更加注重人民生活需求的方向轉型發展。大力開展老舊住區改造，建設保障性住房，建立和完善住房保障體系，努力實現“住有所居”的目標。

截至今年11月份，全省各類棚戶區（危舊房）新開工25.62萬套，基本建成23.90萬套，分別完成年度目標任務119.15%、140.61%。全省公共租賃住房基本建成3420套，完成年度目標任務131.54%。全省城鎮住房保障家庭租賃補貼共發放22919戶，完成年度目標任務208.35%。所有下達任務的市、縣（市、區）均已全面完成任務。

全省各地的創新舉措不斷涌現。南京市大力推進公租房貨幣化，自實施公租房貨幣化政策以來，南京市累計保障12.6萬戶，累計發放補貼10.8億元。泰州市在全國率先實行“陽光擔?！闭?，為經濟適用房購房家庭提供擔保，解決貸款難題。

環保整改殲滅戰

2018年6月5日至7月5日，中央第四環境保護督察組對江蘇省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，督察認為，江蘇省整改工作取得顯著進展和成效。

在整改工作中把修復長江生態環境作為壓倒性任務，完成沿江地級以上集中式飲用水水源地整治，清理并復綠長江干流岸線284萬平方米；2017年累計關停太湖區域779家化工企業，太湖水質保持穩定；整治黑臭水體100余條，洪澤湖、駱馬湖非法采砂問題得到遏制；全省2017年PM2.5平均濃度較2013年下降32.9%。

中央環保督察“回頭看”為江蘇打好污染防治攻堅戰提供了重要指導。著力解決好各類突出環境問題，促進生態環境持續改善是江蘇保高質量發展的重中之重。

長江經濟帶高質量發展

習近平總書記在今年4月份召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話，為江蘇保護長江生態、煥發母親河生機提供了根本遵循。

江蘇省委省政府研究制定《關于深入推動長江經濟帶高質量發展的意見》《加快全省化工鋼鐵煤電行業轉型升級高質量發展的實施意見》《長江經濟帶綜合立體交通運輸走廊規劃》3個文件，把年度工作要點細化為35項具體目標，實行掛圖作戰、銷號管理。

省委書記婁勤儉指出，推動長江經濟帶高質量發展，江蘇既要服務“全國一盤棋”，也要下好“全省一盤棋”，特別是把生態優先、綠色發展的要求從沿江8市拓展到省域全境，把污染治理、環境保護和產業布局優化統籌起來推進，把江蘇放到整個長江流域發展中來考慮，真正做好標本兼治、協同推進的大文章。

對外開放新格局

當前江蘇開放型經濟正在進入高質量發展的新階段。江蘇省深入貫徹落實習近平總書記關于對外開放的重要指示精神，把對外開放工作放在“一帶一路”建設和長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等國家戰略疊加交匯的背景下進行系統思考、科學謀劃，以高質量開放推動高質量發展。

1月3日，江蘇召開全省對外開放大會，強調從江蘇40年走過的不平凡歷程中汲取繼續前進的力量，堅定新時代對外開放的信念和信心。

會議發布了《關于推動開放型經濟高質量發展若干政策措施的意見》，從大力推進“一帶一路”交匯點建設、著力增創外貿競爭新優勢、加快培育開放發展新動能、建設更高能級的開放載體平臺、打造法治化國際化便利化營商環境、強化財稅和金融支持等7個方面、26條進一步擴大開放領域。

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